2025年,广州民政工作深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神,高规格召开广州民政会议,民政事业高质量发展保持向上向好态势。城乡低保标准连续16年提升,中榜全国社会救助创新实践活动。“穗救易”改革成效入选党的十八大以来党建引领基层治理成果全国百强案例。“智慧救助”经验举措获2025年“数据要素X”大赛广东分赛(城市治理赛道)技术创新奖。从化全国县域养老服务体系创新试点、越秀全国加强困境儿童关爱服务试点通过民政部中期评估,银发经济率先崛起成势,全周期、全链条、全要素的银发经济产业生态初步形成,入选全国老龄办2025年老年友好型社会化建设典型案例、国家发展改革委2025年银发经济典型案例。
一是养老事业产业协同发展。老有颐养不断提质,分类提升颐康中心效能,实施长者饭堂适老化品质提升、“食养+”服务提升行动,全市1390家长者饭堂服务1400万人次。推动农村敬老院优化整合和改造提升,开展“睦邻互助”农村养老服务试点,打造农村养老“13334”互助养老模式。全市养老机构护理型床位占比93%以上,建成认知障碍照护床位5567张,牵头编制全国首个养老机构认知障碍老年人照护国家标准。年度新增3家养老机构纳入香港“广东院舍照顾服务计划”。全市建立2.5万特殊困难老年人电子档案并动态更新,月探访率达100%。累计资助超10万名符合条件的老年人享受“平安通”智慧养老服务。上线养老服务供应链平台,打造用水、用电监测等智慧养老场景。大力发展银发经济,率先建立全国首个地市级银发经济产业统计分类与统计调查制度,银发经济企业突破1.8万家、产业规模超3400亿元。建成4个适老生活体验中心,举办190多场银龄集市。居家适老化改造“焕新”活动拉动消费超3.8亿元。与11家在穗金融机构签署战略合作协议,启动550亿元“银发经济专项信贷计划”。成功举办第九届中国(广州)国际养老健康产业博览会,331家海内外企业参展,达成30余项合作项目签约,意向签约金额6.3亿元,同比上涨75%,创历年新高。扎实做好老龄工作。深入开展新时代“银龄行动”,引导搭建三级“银龄行动”志愿服务队架构。开展“敬老月”系列活动。开设“广州银龄学堂”。老年人优待卡居住证“联办”一件事纳入广州“特色”一件事上线。15个社区列入2025-2026年全国示范性老年友好型社区创建名单。
二是底线民生保障精准高效。综合救助保障水平居全国前列。全市10.6万名困难群众和特殊群体纳入低收入人口动态监测和救助帮扶范畴。全市全域开展服务类社会救助试点工作,发布23项广州特色社会救助惠民事项清单。深入推进12个服务类试点项目,为困难群众提供就业能力提升等救助服务逾7万人次。以政社协同模式创新实施“水滴共助”项目。全市67个“穗救易·共助空间”提供综合救助帮扶逾13万人次。首创“核对智能体”应用思路。上线民政“税易查”,全年完成核对业务13.6万宗,动态监测454.6万宗。
三是儿童福利保障扎实有力。对全市2万余名困境儿童和农村留守儿童实行分级分色跟踪服务。全年开展“花城有爱 暖心惠童”品牌关爱活动近千场,覆盖超13万人次。全市未保站开展“一站一品牌”活动3000余场、服务覆盖18万人次。举办广州首届“羊城工匠杯”儿童督导员儿童主任实务技能竞赛、孤残儿童护理员等系列培训。全国儿童主任示范培训班推广广州经验做法。联合相关部门推进困境未成年人心理援助试点项目、困境孤独症儿童关爱服务项目等。联合市委平安办启动2025年广州市未成年人权益保护和犯罪预防宣传月活动,发动各区各部门开展“十大行动”。获评“广州市预防和治理未成年人违法犯罪专项行动成绩突出单位”,“惠童筑梦空间”工作经验获评市未成年人权益保护和犯罪预防“十大亮点举措”。
四是专项事务服务质效双升。扎实开展全国救助管理区域性试点,建强市救助管理指挥调度中心,50家“羊城暖湾”社区服务驿站覆盖全市11个区。区划地名工作规范有序,完成广州佛山行政区域界线第五轮联检,指导相关区完成4条区级、189条镇(街)级界线联检。完成《广州市地名总体方案》编制。全市100%的村(社区)完成“乡村著名行动”专项行动任务。协助做好新一轮村(社区)“两委”换届选举工作。巩固深化婚丧领域改革成效,积极推进婚姻登记“全国通办”,完成黄埔区、花都区民政局婚姻登记处OSM现场管理试点工作。深入开展殡葬领域专项整治,联合相关部门制定或修订减免殡葬服务费用、殡葬服务收费管理有关文件,稳妥推进减项降费。清明期间保障451.2万群众现场祭扫平安文明有序。
五是社会参与活力持续激发。社会组织作用发挥明显,成立市民政社会组织党委,社会组织“两个覆盖”集中攻坚工作成效显著。打造粤港澳大湾区(南沙)社会组织“湾社通”合作创新网络,获评省南沙工委2024年度创新性案例。第十二届社会组织公益创投活动资助项目56个,《广州市社会组织公益创投项目管理办法》入选民政部2024年度民政政策创新案例。有序推进社会组织综合监管,常态化打击整治非法社会组织。推动“慈善之城”品牌塑造工程,实施“穗善合作人”计划,打造“中华慈善日”“羊城慈善月”“6·30”助力乡村振兴等品牌活动矩阵。“善暖羊城——2025年广州市社区慈善助力民生微实事活动”吸引逾55万人次公众、705家企业参与,募集资金超3000万元。成功举办2025年中国公益慈善项目交流展示会。创新启动以“通报表扬”和“广州慈善奖”为核心的广州市慈善激励体系,首次以市政府名义对在公益慈善领域作出重要贡献的300个集体与个人予以通报表扬。福彩销量稳健增长,2025年全年销售44.83亿元,创历史新高,居全国省会城市第一,筹集公益金12.27亿元。