B类

九三学社广州市委员会：

贵委在广州市政协十二届五次会议上提出的《以养老护理+精准扶贫模式破解养老护理员缺失难题，促进我市社会和谐发展》（第1025号）的提案收悉。经我局认真研究，并综合市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市住建委、市农业局、市卫生计生委等单位意见，现答复如下：

一、近年推进情况

（一）加大养老服务从业人员培训工作。我市制定实施了不分户籍、终身补贴的均等化劳动力技能培训制度，“养老护理员”工种已纳入职业技能晋升培训补贴范围，通过自学或参加培训取得相应的国家职业资格证书，均可以获得200元至3500元的技能晋升培训补贴。我市还实施了养老护理员等家庭服务业的招投标竞争性分配资金工作，在全市试点选取了4家优质的定点培训机构，实施家政服务员、养老护理员等定向培训工程。此外，每年均与港澳养老服务机构、有关社会组织、高校等合作，注重针对实际操作中存在的问题，开展养老服务专业知识和职业技能的培训。2015年，全市共有906人参加了有关培训机构组织的养老护理员技能晋升培训。

（二）着力建立养老护理人才培养体系。对院校开设老年服务专业予以政策、资金方面的积极支持。目前，市属5所院校开设养老服务相关专业，4所技师学院开设老年服务与管理专业。从2014年起, 老年人服务与管理被市发改委认定为广州市中职教育城市扶持专业，报读该专业的中职学生享受国家免学费政策。广州医科大学开设3个养老服务相关专业，先后获批纳入广东省一本招生专业。广州医科大学卫生职业技术学院“老年人服务与管理”专业，列入市教育局重点扶持开发专业，下达专业开发经费5万元，并被推荐申报全国职业院校养老服务类示范专业点。市人社局组织局属两所技师学院开展“老年服务与管理专业”筹建工作，并与多家机构签署了校企合作协议。市高级技工学校与养老机构合作，举办2014级“老年服务与管理专业中级”弹性学制试点班，并不断扩大招生规模。

（三）大力促进养老服务队伍稳定性。一是给予申办入户优惠政策。自2014年起连续两年将养老护理员纳入积分入户职业资格及职业工种目录，给予相应加分。把养老护理员纳入特殊人才申办广州入户的范围，安排相应入户指标，遴选符合条件的养老护理员直接申办入户。二是符合条件的养老护理人才申请市本级公共租赁住房予优先配租，优先解决住房问题。三是解决子女入学问题。将符合条件的养老护理员子女就读义务教育学校纳入政策性照顾借读生范围，享受户籍学生同等升学待遇。对入读义务教育阶段民办学校的在穗在职养老护理人员子女，继续按现行政策予以相应的生均公用经费、课本费等补助。四是把养老护理职业认同纳入我市敬老爱老系列宣传活动内容，结合广州市优秀异地务工人员推荐评选工作，营造社会尊重认可养老护理职业的氛围，

二、下一步工作计划

（一）出台养老服务人才队伍建设行动方案。全面推动养老服务各项政策措施的创制工作，会同人社局、教育局、卫计委等部门正在制定加强养老服务业人才队伍建设行动方案，从加强人才培养、健全使用机制、提高待遇水平、保障从业人员权益、发展养老志愿互助服务等五个方面，逐步建立以职业教育为主体，学历教育和职业培训并重的养老服务人才培养培训体系。目前行动方案已完成起草工作，正在征求相关部门意见。

（二）扩大养老服务从业人员培养规模。鼓励和支持有条件的市属高校加大养老护理人才的培养力度，对照职业标准和就业要求设计好教学和实习内容，支持有关院校配合市相关部门做好对养老护理相关人才的培养培训工作。加大养老服务相关专业办学的宣传，提高此类专业在社会的知名度，引导更多合适的学生报读。积极支持广州医科大学卫生职业技术学院高职高专老年服务与管理专业的建设工作，加强与广州市老人院共建养老服务实训基地等工作，提高在校生的实践能力。

（三）实施各类养老服务人才引进工程。完善人才、智力、项目相结合的养老服务产业柔性引才机制，鼓励养老服务机构采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作等方式灵活引进医生、社会工作者等高端人才。继续加强广州市对口支援扶贫合作机制与人力资源市场对接，转移引进具备养老护理技能的劳动力。加强与民主党派沟通协调，对接相关扶贫点，探索推进“订单式”培养、引进养老护理专门人才。

（四）加大养老服务从业人员保障力度。探索实施一线护理人员基本工资制度。计划对入职本市养老服务机构，从事康复护理等养老服务一线工作的养老护理员给予一次性补助金。在养老服务从业人员住房、子女教育等方面加大政策保障力度，解决养老护理员的后顾之忧，稳定养老护理人才队伍。

非常感谢贵单位对我市养老服务体系建设的关心和支持！

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                              2016年9月