曹学文等11位代表：

你们提出的《建议广州市财政加大对社区居家养老服务综合改革扶持力度》（20172104）的建议收悉。我局高度重视，积极研究办理，经综合市财政局、白云区政府等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、我市社区居家养老服务资金投入情况

近年来，我市十分重视老年人社会福利事业，积极推进社区居家养老服务社会化，不断完善政府购买服务的公共财政机制，连续七年将养老服务纳入民生实事，每年投入财政资金用于社区养老服务设施建设和运营，为特殊困难老年人购买服务，逐步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的社会养老服务体系。

2016年，我市积极开展养老服务业综合改革试点工作，大力推动社区居家养老服务改革创新，出台《广州市社区居家养老服务管理办法》（穗府办规〔2016〕16号）、《广州市社区居家养老服务改革创新试点方案》（穗民〔2016〕359号）等一系列政策，在资金方面采取有效措施，切实保障社区居家养老服务改革顺利推行。

（一）完善社区居家养老服务工作资金保障制度。我市2015年出台《关于加快养老服务业综合改革的实施意见》，明确规定市、区两级福利彩票公益金用于养老服务体系建设不低于总额50％。2016年制定《广州市社区居家养老服务管理办法》，扩大政府购买服务资助对象范围、提高资助标准，资金由市、区财政按现行财政体制分担，并明确服务设施运营、照顾需求评估、服务项目评估、服务项目补助等经费由各区自行安排，市本级福彩公益金对个别重点项目安排专项资金予以资助。2016年，市本级财政投入居家养老服务补助经费1330万，2017年市本级财政继续安排居家养老补助经费3822万。

（二）提高区级福彩公益金分成比例。修订《广州市福利彩票公益金使用管理办法》（穗民〔2016〕62号），从2016年起由各区民政局负责编制区级福利彩票公益金预算，按照市统计局公布的上年度本区户籍人口12元/人和非本区户籍常住人口4元/人的标准，以及各区管理的即开型彩票网点和中福在线即开票销售额的20％两个部分计算返还区级福彩公益金，其中2016年白云区福彩公益金分成预算提高到1795．6万。2016年白云区社区居家养老服务工作实际费用共计1052．74万，其中居家养老服务部运营经费65万，日间托老中心运营经费252万，星光老年之家运营经费682万，政府购买服务资助经费区分担53．74万（市本级分担121．98万）。

（三）加大市本级经费扶持力度。一是下拨社区居家服务创新改革试点专项经费。为加强对各区推进社区居家养老工作的支持力度，老虎游戏机 制定《广州市社区居家养老服务改革创新试点方案》，在2016年市本级福利彩票公益金中安排社区居家养老服务创新试点启动经费2750万元，每区250万元，用于社区居家养老助餐配餐、医养结合、家政服务试点项目，以及老年人照顾需求评估工作，为各区在启动阶段提供资金保障，目前各项试点工作进展顺利。二是开展为老服务公益创投项目。2016年老虎游戏机 组织开展第一届为老服务专项公益创投活动，由市本级福彩公益金安排500万元，每个项目资助上限为30万元，包括白云区惠爱社会工作服务社的“互助服务”、白云区天星社会工作服务中心的“耆义传播、助人自助”养老关爱等在内的68个项目通过评审获得资金资助。

二、下一步工作计划

为持续推进社区居家养老服务创新改革，我局将会同财政部门，加大资金投入力度，建立养老事业发展长效机制，为各区、街镇落实社区居家养老服务政策提供有力保障。

（一）继续加大市本级专项资金投入力度。2017年，市本级财政、中央财政将投入1．1亿元资金（其中中央财政3361万元），用于支持居家和社区养老服务“3＋X”养老创新试点项目，全面推动2017年社区居家养老服务改革创新工作，重点构建全市社区居家养老大配餐服务体系。目前老虎游戏机 正在组织各区开展试点方案和资金申报工作，下来将以区为单位推进“大配餐”全覆盖，服务老年人数多、有效建立长效运营机制、资金安排合理、区级资金到位、社会化运作明确的区将予以倾斜。今年底老虎游戏机 将组织专家进行跟踪评估和绩效考核，对试点成效明显，提供可推广、可复制、可持续的经验的试点区和试点项目给予奖励。

（二）是继续开展为老服务公益创投项目。今年3月，老虎游戏机 组织开展第二届为老服务专项公益创投活动，在2016年投入500万的基础上增加资金投入，由市本级福彩公益金安排1000万元，支持各类社会组织和企业创新开展形式多样的为老服务。

非常感谢你们对我市社区居家养老服务发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

老虎游戏机

2017年6月29日