曾仕元等4位委员：

你们提出的《发展“以学带养”式养老公益事业——老年大学》（第5010号）的提案收悉。我局高度重视，认真研究办理，经综合会办单位市教育局意见，现将办理有关情况答复如下：

一、我市老年教育发展基本情况

养老包含物质养老和精神养老两个方面，文化养老是精神养老的组成部分。坚持不间断的学习，在学习中体验幸福快乐的晚年生活，是文化养老的重要体现，也是我市发展老年教育的主要目标之一。

一直以来，我市重视老年教育的发展，搭建“市－区－街镇－社区”四级老年教育网络，利用广州电大开发老年远程教育，依托社区学校和居（村）委发展社区老年教育，引导社会力量参与老年教育，建立以专业老年教育师资为基础、科教文卫等富有知识与经验的退休专业人士以及义工（志愿者）为补充的老年教育师资队伍，并充分发挥行业组织的规范、协调、监督作用，不断健全我市老年教育发展机制，创新老年教育发展新模式，为全市老年群体创造健康有序的学习环境。

（一）依托市属高校开展老年教育。

职业院校参与老年教育。以广州城市职业学院为代表的大专院校在推进社区教育过程中，重视老年教育工作，探索推进老年教育发展模式，针对社区老年人的需求，将食品健康、隔代教育、科技教育等社区教育课程送教上门。该学院在棠景社区策划开展了长者健康知识综合系列活动，在景泰社区开展了长者“电脑知识培训”，在华康社区开展了以“粤旧粤广州”、“长者出游必备锦囊”等主题的社区长者旅游知识系列教育服务。

建立老年远程教育模式。广州电大积极开发建设集招生管理、教学服务、学习支持、用户管理于一体的“广州终身学习网”以及24个线下数字化学习示范中心，根据老年人文化程度和接受程度不同分别设置相关课程，可同时满足百万市民在线学习需求，为包括老年人在内的广大居民群众提供稳定、高效的网络学习环境以及优质、便捷的一站式数字化学习体验。

（二）广泛深入开展社区老年教育。

近年来，我市广泛开展社区教育工作，建设了一大批全国和省级社区教育实验区、示范区，构建了覆盖全市城乡的“市、区、街镇、社区”四级社区教育网络。广州社区学院在各区及团市委成立13个社区分院，并依托街镇家庭综合服务中心、成人文化技术学校等教育文化机构，成立街镇社区学校，组建村居社区学习中心，面向包括老年人在内的社区各类居民开放，开设了3000门体现时代要求与广州特色的社区教育优质课程，满足老年人多样化的学习需求。荔湾区逢源街家庭综合服务中心属下的“逢源邻舍康龄社区服务中心”，举办“逢源邻舍康龄社区大学”，开设老年人书法兴趣班、健身操班、交谊舞提高班等；越秀区长者综合服务中心、白云区景泰街家庭综合服务中心等众多社区服务机构也因地制宜地提供老年教育服务。

（三）养老机构及文体场馆积极拓展老年教育服务。

创新养教结合的老年教育模式。养老机构积极利用义工、入住长者、养老机构职工等非正式教学资源开办老年课堂，结合入住长者的教学需求设置课程，为其提供心理健康支持、康复教育一体化等服务。如广州市老人院早在2004年即成立了市老人院老年大学，开设语言文学、综合科普、养生保健、文娱美术等四大类课程，通过聘请专家教授义务担任客座教授、组织市老人院各专业员工义务任教、聘请在院养老的退休教师担任义务导师三种形式开展老年教育活动。市、区积极整合文化、体育资源服务老年教育，充分利用各级各类图书馆、文化馆、文化站、体育馆等场地设施，在举办老年人文体活动的同时，开展各类教育和咨询服务活动，普及老年人养生、保健、科学健身等知识。

（四）引导社会力量参与老年教育。

鼓励社会力量参与老年教育。创办于1984年的广州市岭海老人大学自筹经费，自主办学。岭海老人大学开设国画、书法、中医、音乐、摄影等特色班次，吸引众多老年人报名参加教学活动，33年来，共有20多万人次学员在学校结业。

（五）促进老年教育规范发展。

推动老年大学面向社会办学。始建于1988年的广州市老干部大学以“实现全纳教育、体现教育公平”为宗旨办学，在2016年12月新校区投入使用之际，加挂“广州市老年大学”牌子，正式面向全社会招生，设120个班，提供5600多个学位。2013年，广州地区老年大学协会成立，我市大多数的老年大学均为协会会员单位。在社会各界的努力下，我市各级各类老年学校的教学方式不断革新，参与老年教育活动日益成为老年人精神文化生活的重要组成部分，老年教育活动也越来越受到老年人的认同和社会各界的重视。2016年，广东省老干部大学、广州市老年（干部）大学、广州市岭海老人大学、海珠老年大学共四所老年大学被评为“全国示范性老年大学”。

二、下一步工作安排

当前，我市老年教育总体呈现蓬勃发展的态势，取得了积极效果，得到了广大老年人的欢迎和赞许。与此同时，我们也看到，现阶段老年教育办学规模标准不一、课程设置专业性不强、教学水平参差不齐等因素也制约着我市老年教育整体水平的提升。今年以来，市委老干部局、市教育局、老虎游戏机 、市文广新局、市老龄办和有关老年大学都在积极采取措施推进老年教育工作，我局近期也组织有关单位进行多次研究并达成共识。下一步，将着力加强统筹协调和管理服务，大力推动我市老年教育发展。

一是加强统筹指导，为老年教育的发展提供政策支撑。根据国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016－2020年）》提出的发展目标及主要任务，我市将组织对全市老年教育机构的发展情况进行全面调研和评估，并结合实际出台我市促进老年教育的相关政策措施。

二是引导社会力量参与，形成发展老年教育合力。激发市场活力，推进办学主体、资金筹措渠道的多元化。依托我市已有的家庭综合服务中心、星光老年之家、文化体育场馆等场地资源，通过政府购买服务、项目合作等方式，支持各类社会力量参与老年教育。

三是创建示范性老年大学，促进老年大学规范化发展。2017年市政府工作报告已经部署“大力普及老年教育，办好一批示范性大学”的任务。我市下一步将依托广州地区老年大学协会，制定出台示范性老年大学在场地规模、课程设置、师资配备等方面的行业标准，在对有关老年大学开展评估的基础上创建一批示范性老年大学，以示范引领促进我市老年大学规范化发展。

非常感谢你们对我市老龄工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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2017年6月30日