徐慧芳等4位代表：

你们提出的《关于进一步推进慈善事业发展的建议》（第20172257号）收悉。经认真研究，并综合市体育局、市教育局意见，现答复如下：

近年来特别是2016年以来，在市委、市政府的正确领导和分管市领导的直接领导下，我局打造“羊城慈善为民”行动系列，推出传承发展、创新推动、综合提升三大板块19项重点活动，全市近1000万市民参与活动，400多个重点慈善项目惠及困难群众100多万人次。广州在第四届“中国城市公益慈善指数”综合排名中位列全国第四、全省第一，其中社会组织增长速度、慈善捐赠增长速度全国第一，慈善捐赠总额、慈善文化指数全国第三。

一、基本情况

为进一步推进我市慈善事业的发展，营造人人乐善，依法行善的良好氛围，我局积极采取各种措施宣传贯彻落实《慈善法》。一是将《慈善法》列入2016年全市普法重点，举办《慈善法》论坛，开展《慈善法》专场培训，制作专题宣传片，印刷宣传海报，广泛宣传《慈善法》。二是出台《广州市人民政府关于促进慈善事业健康发展的指导意见》（穗府函〔2016〕109号），明确提出要以依法治善、以法促善为引领，坚持政府引导、社会实施、公众参与、专业运作、自愿共享，鼓励支持与强化监管并重，广泛动员社会力量开展慈善活动，激发全社会崇德向善力量，努力形成人人参与、人人尽力、人人共享、规范有序、公开透明、蓬勃向上的具有广州特色的现代慈善事业发展新格局。三是积极开展慈善款物募用分离试点，制定了试点工作实施方案，积极促进资助型组织和服务型组织协调发展。2016年市、区慈善会已有631个慈善项目参与募用分离工作，涉及慈善款物20，342．08万元。四是创新开展2016“羊城慈善为民行动”系列活动。慈善＋互联网、慈善＋运动、慈善＋消费、慈善＋艺术、慈善＋创投等慈善形式，深受社会公众喜欢，其中广州马拉松赛“广马慈善、为爱奔跑”、“乐善骑”——广州自行车慈善行、“阅动羊城”——大型公益徒步活动已逐步形成广州品牌，吸引了群众广泛参与，慈善标志、广州慈善榜、慈善之歌、慈善吉祥物等慈善元素覆盖全城，形成了全城、全民慈善的环境，社会各界参与活动人次超过500万，“政府搭台、各方共建”成效明显。五是印发了《深化“羊城慈善为民”行动创建全国“慈善之城”2017－2020年行动方案》和《深化“羊城慈善为民”行动创建全国“慈善之城”2017年实施方案》。今年3月16日，《慈善法》颁布一周年之际，深化“羊城慈善为民”行动创建全国“慈善之城”启动仪式暨全国部分城市慈善工作交流会在广州举行。我市发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟，并发布了“慈善之城”标识和主题歌。

二、下一步工作计划

2017年，我市提出促进现代慈善事业发展、深化“羊城慈善为民”行动，创建全国“慈善之城”，结合你们提出的意见和建议，下一步我局将加强如下工作：

（一）健全多元发展人人可尽力的慈善捐赠机制。不断开拓“微公益”、月捐、网络众筹、运动众筹、手机捐赠等新型募捐方式，让其成为社会公众互联网捐赠的主渠道。进一步畅通慈善渠道，鼓励慈善组织开展义拍、义卖、义展、慈善晚宴、企业和个人冠名基金、捐赠者参与项目实施，鼓励设立慈善信托。鼓励社会公众参与形式多样的志愿服务，捐赠服务时间或技能。

（二）形成内涵丰富人人可参与的慈善文化氛围。大力打造一批具有广州特色、惠及社会大众，在国内知名的广府慈善文化品牌。深入挖掘广州慈善的历史文化，每年出版一本城市慈善蓝皮书、每季编辑一期广州慈善刊物，广泛传播广州慈善形象。在全市中小学开展“三一”工程：读一本慈善读本、上一堂慈善文化课、做一件慈善事情，让更多学生认知慈善、参与慈善。

（三）建立领域广泛人人尽其才的慈善组织和人才队伍。建立慈善组织孵化平台，大力培育发展不同类型的慈善组织。建立广州慈善创新平台，以社会组织公益创投为重点，鼓励公益慈善创新创业，不断丰富慈善服务领域，从传统救助领域拓展到科技、教育、文化、体育、环保、扶持创业就业、老年产业、家庭支持和社区综合服务、公益项目孵化、社会组织能力支持以及文化遗产保护等等。加快培养一批长期参与慈善服务、熟练掌握专业知识和岗位技能的慈善人才队伍。

（四）建成精准高效公众可信赖的慈善监管体系。完善广州慈善信息发布平台，及时、准确、全面、权威地发布地区慈善信息。进一步完善慈善组织第三方评估监督和行业自律机制，编制广州市慈善力报告，对广州及各区慈善事业发展水平、发展潜力进行综合监测和科学评价。

（五）建立褒扬善举促持续发展的慈善激励机制。丰富广州慈善榜，逐步健全慈善荣誉嘉许和回馈机制。支持捐赠项目冠名行为，推广慈善组织对捐赠人及时回馈捐赠证书、荣誉徽标等做法，提高捐赠善行的社会知晓度。探索将志愿服务活动和参与慈善情况纳入个人信用记录，大力营造参与志愿服务光荣的良好社会氛围。

非常感谢你们对我市慈善事业的关心和支持！希望今后继续对我们的工作提出宝贵的建议非常感谢你们对我市慈善事业的关心和支持！希望今后继续对我们的工作提出宝贵的建议。

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2017年4月25日