今年6月19日,是第9个全国救助管理机构“开放日”,因疫情防控需要,广州市6个救助管理机构将主要采取“线上开放”形式向社会公众展示广州救助管理工作成效,全面展现疫情下救助管理工作的责任担当,积极营造全社会共同关心救助管理工作、关心关爱流浪乞讨人员的良好氛围。疫情发生以来,广州街面救助防疫工作从市区两级联动、部门协同配合、社会力量广泛参与三个层面全方位发力,把街面流浪乞讨人员疫情防控工作的“快、严、实”硬措施落细落实落具体,为街面流浪乞讨人员织密织牢抗疫防护网。
快速:闻令而动,迅速响应
5月下旬,广州出现本土新冠肺炎确诊病例后,老虎游戏机 坚持防控“一盘棋”,按下抗疫“快进键”,即刻全面部署救助管理领域疫情防控工作,24小时内,全市救助管理机构重启封闭管理模式,工作人员实行“7+7”轮岗制;全市流浪乞讨人员街面救助各方力量闻令而动跟病毒赛跑;一周内,火速组建起30余人的党员突击队和30支共300余人的疫情防控应急分队,驰援中高风险街道社区。此外,根据市分级分类防控要求,结合街面流浪乞讨人员的特点,针对性制定实施四项具体措施,突出加强街面巡查和转介处置力度,并及时调整防控策略,不断完善街面救助和疫情防控闭环服务链。
严密:上下联动,精准服务
流浪乞讨人员街面救助坚持疫情防控和精准救助两条主线,市区两级联动抓防控,形成横向协同、纵向贯通的工作格局。
全面巡查引导。构建完善“联合巡查+视频巡视+社工(志愿者)参与”的工作模式,实现全市域、全天候、全时段线上线下巡查救助。市、区两级13支救助管理小分队上下联动,日均出动车辆40余车次、工作人员180余人次扩大巡查范围,增加巡查频次;市街面救助视频监控中心“挂图指挥”,对重点区域、重点场所、社区街面进行实时巡视,尤其加大对高、中风险区域街面的巡视力度,及时发现街面流浪乞讨人员并第一时间通知所在区救助管理小分队处置。充分发挥区、镇(街)、村(居)、网格救助管理工作四级网络作用,积极动员环卫工人、公交(出租)车司机、爱心人士、青年志愿者、社会工作者和社会组织等社会各界力量提供救助线索,有效扩大巡查范围。
分类帮扶管理。针对流浪乞讨人员的实际诉求,一方面,救助管理小分队及时告知、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。另一方面,为不愿进站受助的流浪乞讨人员测量体温、派发口罩,安排核酸检测、宣讲防疫知识,并通知所在街(镇)将其纳入健康监测管理范围,同时,各区结合实际需要,开设庇护场所或建立临时救助点,为不愿进站求助、正在接受健康监测的流浪乞讨(露宿)人员提供临时食宿等基本生活保障,并按防控要求做好健康管理措施。截至6月14日,全市救助管理小分队共出动1078车次、4475人次开展街面巡查,为街面流浪乞讨人员测量体温、发放口罩及生活物品1085人次,安排核酸检测250人次。
扎实:凝心聚力,不漏一人
针对街面流浪乞讨人员境遇特殊、流动性大,救助服务频繁的特点,通过部门协同,发挥党员先锋模范作用,在疫情防控中扎实开展“我为群众办实事”,利用广州社会力量参与救助服务联动机制平台(以下简称“联动机制”),整合社会力量和资源参与街面救助服务。
部门协同抓重点。市救助管理小分队压实牵头、督导职责,会同属地公安、城管部门,按照“应救尽救”原则,抓住重点区域、重点人员,实施一人一策,妥善处置境遇特殊、问题复杂的街面个案。
联动机制聚合力。联动机制通过“政府+社会、社工+志愿者”的联动模式整合资源,引入41家志愿者队伍、社工机构等社会力量,开展街面关怀、专业介入、资源链接等服务,为打赢街面救助抗疫的这场硬战提供了强有力支撑。本轮疫情中,联动机制发动社工、志愿者1000余人次,在天河、越秀、荔湾、海珠、白云、番禺、黄埔等区重点地段驻点巡查,采取“捕捉信息+处置意见+跟踪反馈”工作模式,开展“流动学堂”疫情防控措施宣讲,按照属地疫情防控措施要求,劝导指引流浪乞讨人员接受核酸检测。
党建引领促实效。救助管理机构充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,组织发动7个机构内基层党组织与联动机制中的社会组织和专业社工,以一对一结对形式,重点对长期滞留广州街面的重点个案进行劝导和帮扶,有针对性实施开展精准救助,推动党建与街面救助双融洽双提升。党员勇挑重担,踊跃加入到市民政党员突击队和疫情防控应急分队,深入社区抗疫最前线,把街面流浪乞讨劝导、救助延伸至社区“神经末梢”。
在全力打赢疫情防控这场硬仗中,广州各级救助管理机构、街面救助管理小分队,积极联动社工机构、志愿者组织、慈善组织等社会力量,携手抗疫、众志成城,结成街面流浪乞讨人员的抗疫防护网,传递疫情之下广州的城市温度。